Вопрос:
Добрый день. ИНТЕРНЕТ-ЖУРНАЛ «МОРСКОЕ ПРАВО», 2017 г. ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ РОССИЙСКИХ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РФ (Гуцуляк Василий Николаевич, доктор юридических наук, профессор, г.Москва) по-моему содержит неточности, в части возможности установки на маломерные суда вместо АИС, GPS трекера. В прошлом году в Крыму мне отказали в выходе в ночное время, хотя судно стоит на учете и имеет зарегистрированный на погранзаставе трекер. Аврамов В.М.
Ответ:
Добрый день. Спасибо за интересный вопрос. Время не стоит на месте, указанный приказ уже утратил силу. В настоящее время уже действует другой нормативный правовой акт, принятый взамен утратившего силу, а именно: Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 454 (ред. от 19.06.2018) "Об утверждении Правил пограничного режима"(Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2017 N 48778). К сожалению, та правовая неопределенность с которой Вы столкнулись, сохранилась и в новом приказе. Дело в том, что согласно п.21 нового Приказа, пребывание в любое время суток разрешается судам (средствам), используемым на участках (в районах) внутренних морских вод РФ, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море РФ и российской части Каспийского и Азовского морей, при наличии на них технических средств контроля - по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа. А вот вопрос - является ли трекер техническим средством контроля – полностью оставлен на откуп пограничникам.
Мы, например, согласовали наличие трекера у пограничников и без проблем выходили в море не только в светлое время суток (с восхода до захода солнца), но и в ночное время.
В Вашем случае рекомендуем обжаловать действия пограничников вышестоящему начальнику. Он будет обязан либо отменить действия пограничников, как незаконные, либо дать исчерпывающее объяснение, почему по их мнению в данном случае трекер не является средством технического контроля.
